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做好维稳工作 构建和谐矿区
曾新国
通过学习十七大报告，我深刻地认识到，经济发展是成绩，社会和谐稳定同样是成绩。做好企业维稳工作，是构建和谐矿区、构建和谐社会的基础，是企业做大做强的有力保证。
十七大报告中明确提出，要“最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。妥善处理人民内部矛盾，完善信访制度，健全党和政府主导的维护群众权益机制。”作为企业领导者，应该直面当前的形势和存在的问题，营造和谐的矿区环境。分析我公司近期存在的不稳定因素，不难发现，有些问题是因为攀比心理造成的，有些问题是历史原因导致政策落实不到位造成的，有些问题是政策不配套、政策调整滞后造成的，有些问题是职工群众政策水平限制、法制观念不强造成的，还有一些问题是在职人员工作方法欠缺造成的，也有个别职工群众遭遇天灾人祸、重大疾病，确实遇到了实际困难等等。那么，要如何才能最大限度减少矿区不和谐的因素呢？
一要形成深入群众的工作作风化解矛盾。作为一个单位的领导，我认为首先要对本单位的情况全局在胸，只有心中有数，才能对症下药。只有深入基层，和广大职工群众打成一片，才能争取维稳工作的主动权；只有改变官本位思想、特权思想、居高临下的工作作风，才能成为职工信得过的知心人，从而及时了解职工的思想动态，将矛盾化解于萌芽状态。
二要遵从以人为本的工作原则为民排忧。面对这样、那样的上访人群，我们不能简单地认为上访者就是来闹事的，不能将上访者看成刁民。对待上访者，我们要用耐心去倾听，用真心去扶助，用热心去排忧，要用实际行动让他们感到人性化的关怀。要经常收集他们的信息反馈，向他们宣传企业的各项方针政策、生产经营状况，让他们感觉到企业对他们的重视。
三要建立灵活有效的工作机制妥善处置。在维稳工作过程中，既要坚持依规依法办事，不放弃原则，又要适度采取行之有效的工作方法来灵活处置，完全照着书本读政策的做法，在新时期思想政治工作中有了明显的局限性。
四要养成不断学习的工作习惯把握政策。要抓好维稳工作、做好解释说服工作，必须不断学习各种法律法规，学习上级指示、精神，更新知识，把握政策，提高解决问题的水平和能力，懂得用法律的手段、法律的程序来解决问题，防止不必要的损失和过激行为出现。（作者系金竹山公司党委书记）
坚持以人为本 促进安全生产
赵运求
胡锦涛总书记在十七大报告中将安全生产问题作为关系群众切身利益和促进社会和谐的社会建设内容来抓，对于我们各级管理人员进一步落实安全生产责任制、实现企业安全生产提出了更高的要求。
坚持以人为本，全面落实安全生产责任制。在企业的安全生产管理中，要树立“以人为本”的安全理念，认真落实安全生产责任制，处处以职工的生命为本，把职工的生命安全作为安全管理工作的出发点和落脚点，在安全上决不能提倡“一不怕苦，二不怕死”。当安全与生产发生矛盾时，宁可停产也要保安全。从讲政治、保稳定、促发展的高度，以对党、对人民高度负责的态度，高度重视和切实抓好安全生产工作，时刻把职工群众的冷暖安危放在心上，是我们企业管理者应尽的崇高职责，是忠实履行全心全意为人民服务宗旨的最好体现。
坚持以人为本，大力加强安全文化建设。大力加强煤炭企业安全文化建设，把握安全生产规律，将人的行为可靠性提高到安全文化的高度上来认识，强化职工的安全意识，营造安全文化氛围，实现本质安全型企业，对实现矿区安全状况的持续稳定好转具有重要的现实意义。近几年来，涟邵矿区在安全文化建设上做了大量的工作，取得了一定成绩，但与安全生产的实际需要还相差很大距离。通过学习十七大精神，我们要按照集团公司关于开展安全文化建设的要求，大力加强安全文化建设，构建以人为本的安全文化主体。在此基础上，要建立激励机制，严格考核，特别要把过去安全管理方面的一些好做法和经验上升到文化理论高度来认识，以人为核心，突出职工的安全意识、思维、哲学和价值观，增加职工全员培训、质量标准化、安全生产等活动经费，做到全员激励与重点激励相结合。
坚持以人为本，加大安全生产监管力度。一是监督矿区各级领导对安全生产责任制的落实，督促矿区各单位建立各项安全生产管理制度和操作规程，确保安全投入，大力改善生产条件，消除事故隐患；二是强化现场管理，消除隐患，优化安全生产的“硬环境”；三是采取积极措施，推进质量标准化建设，为实现本质型安全奠定基础。（作者系涟邵矿区安全生产管理局党委书记）
做好信访维稳 构建和谐矿区
周伏生
新的机制运行以来，我作为管理局的党委书记，在信访和维稳方面做了大量的工作，但效果不佳，群访事件仍不断发生。最近，通过学习十七大精神，使我更进一步认识到做好信访维稳工作的重要性和艰巨性。
建立健全信访工作机制，不断加强对信访工作的领导。一是调整充实信访维稳组织机构，形成各级组织齐抓共管信访工作的合力；二是坚持“一把手”工程，各单位主要领导要构建信访工作格局，及时化解各种社会矛盾，重点解决职工群众反映的热点、难点信访问题；三是赋于信访部门权力，树立信访部门的权威，提高信访部门办事效率，将信访维稳问题化解在基层；四是实行信访接待制度和信访问题包案工作制度，对所接信访案件要认真研究、妥善处理，要建立案件办理情况定期督查回访制度，有效处理疑难信访案件和信访积案，对政策之外的上访和利益诉求要做好耐心的解释工作；五是认真落实信访工作责任制，增强各级领导干部做好信访工作的责任心和主动性。
快速反应，努力解决集体上访和集体越级上访。一是建立健全热点问题预警机制和排查机制，对排查出的集访不稳定因素要及时通报，超前介入，采取措施妥善处理，使矛盾化解在萌芽姿态；二是针对集体上访和集体越级上访要研究建立信访工作预警机制和快速反应机制，坚决遏制集体上访和集体越级上访事件的发生；三是精心组织，周密安排，做好节日期间、重大会议期间的信访稳定工作。
加强信访基础建设，积极探索新时期信访工作的新途径。一是抓好信访队伍建设，保障信访经费，建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的高素质信访队伍，及时通报信访动态，建立健全各项信访工作制度，推动信访工作向规范化、制度化发展；二是积极探索信访工作的新路子，实行承诺服务制度，探索建立信访工作听证制度，加强信访宣传教育，实行信访工作奖惩制度。 （作者系白沙矿区安全生产管理局党委书记）
用科学发展观构建文明新矿区
郭超华
深刻领会十七大报告精神，就是要全面掌握党的创新理论、特别是科学发展观的精神实质和思维方法，在安全生产、经营管理、改革改制等工作中自觉的践行科学发展观。
紧密联系当前的工作，以实际行动落实科学发展观。第一，要解决思想和观念上的问题，把科学发展观贯彻落实到企业管理的各个方面，成为思考问题、作出决策的价值取向和衡量的标准；第二，必须坚持以洪山殿公司的发展壮大为第一要务，努力争取资金和技术，继续加大安全生产投入，重视对科技人才、管理人才的培养，努力提高全员思想文化素质，振奋企业精神，搞好矿井开拓延深，努力提高产能以增加营业收入；第三，要积极主动搞好当前的破产重组工作，甩掉阻碍公司前进的历史包袱，分离企业办社会职能，实现破产企业重组，建立现代企业制度；第四，依靠广大员工群众，积极为员工们创造良好的工作和生活环境；第五，坚持改革进取，统筹兼顾，努力构建和谐文明的新矿区。
着力解决员工群众的“三最”问题，为科学发展创造和谐的环境。洪山殿公司由于矿井开采年限长，自然条件复杂，加之外部环境不佳，历史包袱重，经济效益差，导致矿区环境比较差、员工住房困难、生活用水用电难、行路难的问题一直没有很好的解决。近年来，我公司克服了重重困难，将解决职工群众关心的“三最”问题摆在了重要位置：改善了矿区地面和井下的环境卫生工作，对矿区现有道路、供水、供电等基础设施逐步进行了改造；努力解决员工住房困难；将瓦斯变害为利，造福于民；积极进行井下污水治理，保护周边环境，造福于社会。
搞好企业改制重组，是落实科学发展观的具体表现。实施企业破产改制重组，对于洪山殿公司来说，是一个充满艰难与挑战的新起点，是关系洪山殿公司前途命运的一件大事。对照落实科学发展观、构建和谐文明新矿区的新要求。一是加强公司改制重组的舆论引导，进一步转变职工群众的观念；二是确立正确的破产重组思路，确保破产重组的顺利进行；三是在操作中要认真搞好破产重组的各项具体工作，坚持以人为本，维护矿区稳定。（作者系洪山殿公司党委书记）
坚持自我约束 提高自身素质
朱资兴
通过对十七大报告的学习，使我进一步认识到基层领导干部作为企业带头人和安全生产的责任人，只有不断增强自身素质，才能在新的形势下带领员工完成组织交给的各项任务。
要坚持勤奋学习。学习是立身做人的基础，是做好一切工作的前提，是提高驾驭能力和领导水平的关键。我们不但要有煤炭企业的专业知识，还要有市场经济知识，特别是要有政治敏感性，懂得举什么旗，走什么路，保持政治上的坚定性；通过不断学习，增加自己的知识总量，提高自己的知识质量，促进思想解放。从一定意义上讲，思想解放的程度，决定企业发展的速度和质量。思想不解放，工作作风转不了，企业的发展环境好不了，企业的经济发展快不了。
要坚持清正廉洁。企业的领导人“官”不大，手中都有一定的权力，但权力是组织赋予的。职务是责任的标志，权力是服务的手段。要正确对待利益，不能与民争利，从日常小事做起，从生活小节抓起，不为名利所累，不为物欲所惑，不为人情所扰，堂堂正正做人，清清白白为“官”，老老实实干事，管好自己树形象，管好家属子女正党风，管好班子带队伍。
要坚持求真务实。煤炭企业的特殊性质，决定了企业的责任人必须要有求真务实的工作作风，从某个角度来说，工作作风决定事业的成败，决定人心向背。再好的发展规划，不抓落实就会变成一纸空文，再好的发展思路，不抓落实也将会是纸上谈兵。树立和落实科学的发展观靠真抓实干。
要正确对待监督。一些人总认为自己是“官”，别人不能监督自己，究其原因，根源还在于少数党员干部不能自觉地加强自身党性修养和自觉接受监督。为防止这些现象的发生，企业的负责人，要放下架子，主动接受同级监督，自觉接受组织监督，诚恳接受群众监督，虚心听取意见，紧绷廉洁自律之弦，不断升华自己的思想境界，以一身正气排除各种不利影响和诱惑的干扰，抵御各种不正之风气和腐败现象的侵蚀。 （作者系白山坪公司党委书记）
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